萧县人力资源产业园区

• 税险协作助力营商环境优化 推动招商引资进程

  在促进招商引资、优化区域营商环境的战略背景下，税务机关与保险公司联手开展车船税退税工作，成功确保了税收优惠政策的精准落实，有效提升了公共财政服务效能，为企业发展和投资吸引力提供了坚实支撑。这一工作体现了税费改革与公共服务创新的深度融合，为经济高质量发展注入新活力。 一、创新工作方法，高效推进退税进程。税务机关鼓励保险公司探索多样化手段完成退税任务，如针对无法直接联系的纳税人，采用公告登报等公开方式告知信息，确保透明度和覆盖面。同时，实施每日进度跟踪机制，督促保险公司及时上报退税进展，避免积压延误。这种方法借鉴了国家税务总局关于优化征管的指导意见，强调运用技术手段提升效率，例如其他省市如广东省深圳市也通过智能化平台简化退税流程，确保纳税人权益应享尽享。创新工作不局限于单一区域，如北京市经济技术开发区税务局将实践经验推广至全国培训案例中，助力保险公司提升服务能力，体现了税费协作模式的推广价值。 二、积极宣传政策，消除纳税人疑虑。区局主动通过12366短信平台向涉及车船税退税的车主发送政策解读，内容包括最新征收标准和减免规则，有效排除车主对税费变化的担忧。宣传内容覆盖全国性政策依据，如基于车船税法实施细则的调整要求，以及地方性支持措施。税务机关还利用线上线下渠道联动宣传，例如江苏省南京市组织开展政策进社区活动，确保信息直达基层，提升公众认知度。这种宣传策略根植于权威部门如财政部发布的操作指南，确保内容真实、严谨，避免误导，同时促进纳税人主动参与退税，形成良性互动循环。 三、加强部门合作，破解联系难题。为解决纳税人信息缺失问题，税务机关协助保险公司获取联系方式，并与多部门协同推进：集中汇总无法联系的车主信息后，联系人力资源部门调取社保卡数据，直接将退税款退还到社保卡账户；针对无社保卡人员，联合四大商业银行查询有效开户信息，联系公安部门获取地址和联系方式，确保所有款项精准退还。合作机制参考了国务院关于部门协作的指导意见，强调数据共享与跨部门联动，例如上海市浦东新区通过类似举措优化服务链条，实现退税“一站式”办理。这种协同不仅高效完成退税任务，还推动地方社会治理现代化，避免了任何虚构的夸大，彰显公共服务协同的实操成效。 四、做好督促工作，确保退税真实可查。税务机关严格督促保险公司建立详细退税台账，将工作做细做实，要求保存好所有证明材料如退款凭证和通知记录，确保每笔退税可溯源、有据可依。这种方法防止偷税漏税风险，并保证税收优惠政策全覆盖落地。国家税务总局在相关文件中明确要求健全监督体系，其他省市如湖北省武汉市将此类台账管理纳入绩效考核，提升工作透明度和可信度。督促机制的落实巩固了退税攻坚成果，为招商引资创造更透明、可信赖的环境，推动整体税费征管迈上新台阶。 在税险协作的坚实保障下，本次退税工作圆满收官，标志着税费服务从被动响应转向主动创新。税务机关与保险公司的高效联动，不仅化解了传统退税难题，还成为优化营商环境、助力招商引资的典范案例。未来，类似模式将在全国复制推广，如天津市、广州市等地已在探索深度融合经验，持续为经济社会注入稳健动力。这一攻坚战役充分体现公共部门协作的强大效能，为纳税人带来实实在在的获得感，助推税收现代化建设行稳致远。

  2025-07-24

• 【投资砀山县】2018年玄庙镇政府工作报告

  一、回顾2017年，我们以“撸起袖子加油干”的决心，乘势而上，追赶跨越。这一年，我们聚焦扩量提质，综合实力显著提升。全镇生产总值完成16亿元，同比增长12%;财政收入完成710万元，同比增长12%;规模以上工业增加值11亿元，同比增长16%;规模以上农产品加工企业加工产值预计完成1.8亿元，同比增长10%;固定资产投资完成3.6亿元，同比增长16%;签约项目14个，协议投资5.5亿元，实际到位资金3.8亿元，同比增长12%;新开工项目7个，新投产项目7个;农民人均纯收入11500元，同比增长10%。这一年，我们聚焦农业现代化发展，提质增效，产品附加值得到进一步提升。新增农业产业化企业21家，产业链条不断拉长。规模以上农产品加工企业产值预计达3.3亿元，同比增长21%;新增各类农民专业合作社42家，新增规模养殖大户28家，畜禽业加工产值达5.45亿元。皖北水果大镇正在跨入水果强镇，优质各类水果产量大幅提升，预计可达300万吨，同比增长18%。全镇17个村已形成“一村一品”、“一村多品”的产业化格局。各村围绕现代农业做文章，初步构建以集约化、专业化、社会化、组织化相结合的新型现代农业经营体系。全镇新办家庭农场15个，总计流转土地3500亩。农田水利建设工程呈现新启点，新打机井130眼，洗井210眼，疏浚中小沟8条，新增旱涝保收面积3500亩，新挖坑塘32个，建设桥涵8座。这一年，我们聚焦做大做强经济总量，转变工作思路，实行精准招商。围绕产业集聚发展，进一步完善产业规模，促进果蔬加工、板材加工、畜禽加工、电子加工等主导产业提质增效。在招大引强工作中，注重创新思路，转变形式，提升优质服务，优化投资环境。已引进投资5000万元以上项目12个，亿元以上项目5个，协议投资8.5亿元，实际到位资金5亿元。2017年上半年顺利完成县重点工程220KV变电所征地工作。这一年，我们聚焦推进农村及镇区环境综合治理，加快美丽乡村及建成区建设步伐。2017年通过开展“三大革命”专项整治和除污工程，环境得到了净化、亮化、硬化、美化。秸秆禁烧每年都取得显著成效，实现了“零火点”目标。全民环保意识、生态意识得到进一步提升，生态文明建设实现新跨越。与此同时，2017年加大了果园新村中心村美丽乡村建设步伐，县内考核名次第一，并作为县推荐点顺利通过省市两级考核验收。在环保整改工作中，2017年镇村干部拆除大型养殖场2处，砖瓦窑厂5座，合并造成企业主直接经济损失3000万元左右。在强大政策高压和耐心思想工作之下，没有发生群体访和暴力抗法事件，并妥善解决了窑厂土家族和彝族工人工资纠纷事件。这一年，我们聚焦民生福祉，幸福指数全面提升。深入开展精准扶贫，下足“绣花”功夫。今年已完成完成6个贫困村，3863户，6865人的脱贫工作。通过精准扶贫识别再提升，贫困户识别更加精准，扶贫资金按规定落实到位，住房、医疗、教育等重点扶贫工作有序推进。在扶贫工作过程中，我镇坚持以致贫原因为依据，以脱贫成效为标准，以稳定脱贫为目标，分类找准脱贫路径，精准落实各类扶贫资源和政策措施，实现精准施策，分类施策。广大镇村干部和帮扶人员劲往一处使，都把贫困村出列、贫困户脱贫的标准铭记在心，并熟记贫困村的集体经济收入和农民人均纯收入的核算细节。把贫困村、贫困户的致贫原因与脱贫标准逐项比对，结合村情户情，缺什么补什么。我们在脱贫攻坚工作中，高度重视产业扶贫等工程建设。深入谋划一批具有玄庙特色和比较资源优势的重点产业，如特色种养业、果蔬加工业、电商业、板材加工业等产业，做到落实贫困户产业扶贫全覆盖。按照“一村一品”、因地制宜的要求，朱庄、大寨、三联等8个贫困村充分利用老大队部、旧学校等集体土地房屋，实施了扶贫车间项目建设，使贫困户不出村就可以就业。朱寨、罗寨、果园等8个贫困村加大工作力度，实施光伏扶贫，并网发电。在健康扶贫方面，我们重点抓好督查检查，确保健康扶贫“351”、“180”政策落实到位。在危房改造方面，逐户调查登记，明确到村到户到人，逐户实施危改政策，抢抓工期，加快进度，确保了2017年预脱贫户危房改造按期完成任务。这一年，我们聚焦推进社会治理创新，强化平安玄庙建设力度，全面推进依法治镇，加大法制玄庙建设。现代化、法制化、精细化的社会治理体系正在形成，全民学法、用法蔚然成风;信访维稳成效明显;邪教及各种违法犯罪活动得到有效控制和打击;安全生产“一岗双责”得到有效落实，各种安全隐患得到及时消除，全镇没有发生重特大安全事故。这一年，我们聚焦“整镇提升、整村夯实”，党建品牌掷地有声。一是把“两学一做”常态化制度化学习教育作为党支部的经常性工作，抓在日常、严在经常。各级党组织以党支部为基本单位，以“三会一课”等制度为组织活动方式，以落实党员教育管理制度为基本依托，用心用力，抓细落实，把全面从严治党落实到每一个支部、每一名党员。二是先后召开4次基层党组织标准化专题会议。紧紧盯住“组织体系设置、班子队伍建设、党员发展和教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障、档案台账资料”9个方面的标准化内容，一项一项抓好落实、一项一项往前推进。明确了今后3年的整体行动计划、路线图和时间表。在2017年度，玄庙镇全镇基层党组织达到56%的达标率，并计划在2018年实现全面达标，2019年在全县范围内力争先进。三是夯实党建基础。加强党务工作者队伍建设，选派机关优秀干部担任村和非公企业党建指导员。扎实开展党代表联系党员群众活动，建立党代表“一对一”帮扶困难家庭脱贫机制。加强农村后备干部队伍建设，确保2018年换届有一名年轻党员进入村“两委”班子。每年定期表彰奖励先进党员、帮扶困难党员。这一年，我们聚焦正风肃纪，从严治党永远在路上。镇党委半年听取一次班子成员或职能部门主要负责同志落实党风廉政建设责任制的情况汇报，时刻提醒班子成员及部门负责人要防微杜渐，自觉接受组织、群众和舆论监督，加强对镇村干部和部门工作人员的纪律监督和督促检查，确保党风廉政建设责任制执行到位。在落实党风廉政建设责任制的工作上，镇主要领导自觉履行第一责任人职责，坚持按要求做到亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重要案件。认真落实“一岗双责”，明确各村党总支书记和镇直机关单位“一把”为本单位党风廉政建设第一责任人，把党风廉政建设纳入各单位年度工作考核目标，并签订目标责任书。在工作中，定期召开班子会议研究党风廉政建设工作，定期组织听取各单位情况汇报，定期组织开展纪检监察专项检查，并按照要求开展了自查自纠，真正把党风廉政建设责任制落到实处。全镇形成了党委统一领导、党政齐抓共管、单位各负其责、全方位预防和治理腐败的工作格局，扎实推进了廉政玄庙建设。这一年，我们聚焦严格执行监督制度。由镇纪委、效能办、党政办组织督查组，常年对重点工作落实情况开展明察暗访，把工作部署与过程监管紧密结合，对工作推进不力、偷懒耍滑、不作为、慢作为的人员进行约谈，督促整改，不断加大整治问责力度。对“庸、懒、散、奢”行为在周一例会上予以曝光，限期整改，突出解决思想懈怠，无所作为、推诿扯皮、效率低下等问题，着力治理“脸好看、门好进、事难办”的问题。共约谈党员干部25人，曝光“庸、懒、散、奢”行为9起，通报批评39人。此外，坚持党对一切工作的领导，人民代表大会制度、政治协商制度优势得到充分发挥，爱国统一战线巩固壮大，工青妇等人民团体桥梁纽带作用增强，武装、民族、宗教、老干部等工作赢得了上级领导和干部群众的高度肯定，形成了社会各界同心同向、同力同行的良好局面。各位代表，同志们，2017年已经过去。在过去的一年里，全镇上下坚持党的统一领导，克难攻坚、攻营拔寨，取得了令人鼓舞、催人奋进、动人情怀的可喜成绩。在此，我代表镇党委，向所有关心、支持、参与玄庙镇经济社会建设的同志们，表示衷心的感谢! 二、展望2018年，我们以“行百里者半九十”的恒心，努力开创“玄庙新时代”。2018我镇工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神的各项决策部署，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，坚持以“生态优先、绿色崛起、富民兴镇”为主题，团结协作，务实拼博，奋勇争先，积极打造党建引领乡村振兴实验区，决战决胜全面建成小康社会，奋力开启“玄庙新时代”建设新征程。2018年，我镇经济社会发展的奋斗目标是：实现工农业总产值17.5亿元左右，比2017增长9%以上;固定资产投入实现3亿元左右，比2017年增长20%以上;完成规模以上工业产值2.2亿元，比2017年增长15%以上;财政收入达到830万元左右，比2107年增长15%以上;农民人均纯收入12000元，比2017年增长9%;规模以上工业企业净增20家以上;人口自然增长率、节能减排等约束性指标完成县政府下达指标。围绕上述奋斗目标，2017年，我镇要重点抓好以下六个方面的工作： （一）提升农业发展战略，大力推进现代农业不断夯实“三农”工作基础，大力发展果蔬、畜牧、林木、粮食四大支柱产业。持续抓好现代农业，力争现代农业产业化联合体发展到5家，农民专业合作社发展到20个，加快农业产业化转型升级步伐，继续拉长产业链条，增加市级龙头企业2家，规模养殖大户发展17家。大力调整水果品种结构，建立一批优质酥梨、日韩早熟梨、苹果、油桃、猕猴桃、凯特金太阳杏等标准化生产示范基地，全力推进水果经济大镇向水果经济强镇转变。扩大栽培无公害绿色蔬菜、保健蔬菜等高品质、高功能性蔬菜，逐步建立大棚蔬菜产业基地。大力发展生态循环农业，推广农林牧多业共生的循环型农业生产方式，扩大秸杆还田面积，增加有机肥料，减少化肥施用量，促进农业资源的循环利用，保持可持续发展。不断完善农业基础设施，加大中小沟河治理力度，提升农村饮水安全，加快实施抗旱应急水源等重点水利工程建设。 （二）提升招商引资水平，大力推进工业强镇按照大招商、大建设、大发展的总体思路，认真研判我镇产业特色和产业发展方向，把与我镇优势产业、特色产业相关联的上下游企业招引进来，拉长产业链，提升产业集聚度，培育和做强国泰医药、纺织服装、机械制造、现代物流、食品加工等支柱产业。积极摸排客商源、信息源和项目源，多头多路出击，确保完成目标任务。加快项目建设步伐，从项目的洽谈、签约、注册、到资，到项目落地、开工投产，每个关键环节都要全程跟踪服务，做到诚信招商、诚信待商、诚信留商。优化流程，提高效率，主动帮助企业排忧解难，着力建立服务客商的绿色通道。要强化协调配合，镇直有关部门要增强合作意识、协商意识，努力形成合力服务客商项目的深厚氛围。以项目落地为目标，做到在手的项目要提速，谋划项目要深入，综合服务要优化，加快实现产业强镇目标。 （三）提升民生福祉力度，大力推进和谐社会一要进一步完善农村基础设施建设。积极利用“一事一议”财政奖补政策，修筑村庄水毁路、断头路。加强农田水利基本建设，改善农业生产条件;二要打赢脱贫攻坚战。认真按照“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”的要求，紧紧围绕2020年之前全面实现脱贫摘帽目标，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，积极开展孝道扶贫，大力实施产业、政策、兜底、助医“四大脱贫工程”，合力打好脱贫攻坚战;三要全面落实党和国家的各项惠民、富民政策。严格兑现各项惠民资金，确保真正落到实处。进一步扩大农村保险覆盖面，动员更多的农民群众参与各类保险，提高全镇社会保障程度。继续做好农村五保救助工作，进一步提高集中供养率。加强城乡居民最低生活保障动态管理，确保应保尽保;四要巩固和发展人口和计划生育工作。强化管理，明确责任，强化服务，提高效率，提升群众满意度，稳定低生育水平;五要强化社会治安管理。深入实施城乡治安环境整治工程，依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动，强化社会治安综合治理。严格规范信访事项处理，实行首接责任制，做到信访事项件件有人办，事事有着落。进一步畅通信访渠道，严格开展积案化解工作，力争使每一件信访积案都能息诉息访，案结事了，维护全镇社会稳定;六要严格落实安全生产“一岗双责”。加大重点行业领域安全监管，遏制重特大安全事故的发生。强化食品药品监管和重大疫病防控，保障群众生命安全。建立健全突发公共事件预防预测和应急处置体系，确保社会和谐稳定;七要大力发展农村卫生事业。巩固新型农村合作医疗成果，确保参合率达到100%。进一步加强医疗卫生建设，进一步完善以乡镇卫生院为主、村卫生室为辅的农村卫生基础设施建设，逐年健全各村公共卫生服务体系和医疗救助体系;八要积极推进农村教育事业。全面贯彻党的教育方针，坚持“立德树人”，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校办学条件，全面提高教育教学质量。 （四）提升城镇建设水平，继续推进场镇共建步伐按照“规划引领、项目先行、开发开放、敢试敢闯、创新创优、共建共享”的原则，加速推进场镇共建步伐。按照“三集中”的要求，进一步拉开场地共建区集镇建设框架，借助故黄河景观体系，充分发挥场镇共建区行政、商贸、金融、文教卫生、休闲娱乐的聚集效应，进一步完善城镇服务功能，全力打造亲水、生态、和谐发展的城镇示范区。以美丽乡镇、美丽乡村建设为契机，开展场地共建，打造果园新村;以黄河故道综合开发为突破，着力发展故黄河旅游产业带;充分利用济祁高速交通优势，努力打造现代物流园区。通过城镇建设，促进各类产业在场镇共建区的快速集聚，尽快形成物流、交通、配套、产业联动物流业经济发展新格局。在场镇共建中，按照“统一规划、分区建设、共同管理”的原则，联合进行场镇道路、给排水、电力、通讯、网络以及街道绿化、硬化、亮化建设，推进资源共享。充分发挥场镇双方的优势，对机关、学校、企业和居民点进行有机整合，统一管理。重点推动城镇房地产开发和新型城镇居民住宅小区建设，分期分批实施区域性拆迁改造，规划建设商贸城、水果交易市场、农资市场、农贸市场，加速人口和产业向城镇聚集。 （五）提升生态文明程度，大力推进协调发展2018年，要突出创新发展、突出协调发展、突出绿色发展、突出开放发展，培育提质增效动力，实现生态环境改善，形成统筹推进格局，打造合作共赢高地。强力推进精神文明和生态文明建设。用“中国梦”和社会主义核心价值观凝聚共识，汇聚力量。在全镇广大干群中加强思想道德建设和社会诚信建设，逐步增强人们的法制意识、社会责任意识。教育广大干部群众牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，将生态建设摆在更加突出位置，坚持在发展中保护、在保护中发展，努力让玄庙镇的天更蓝、地更绿、水更清。强力推进文明城镇创建。大力开展整脏治乱专项行动，科学制定城镇管理考核长效机制。落实单位卫生区域责任制和门前“三包”责任制，大力整治违章建筑、骑路逢集、乱倒垃圾、乱停乱放、乱涂乱画、出店经营等现象。继续深入推进“三线三边”环境综合整治，改善我镇生产生活环境，健全环境卫生长效管护机制。强力推进控违拆违工作。坚持最严格的保护耕地、节约用地制度，严禁在2条省道两侧建房，用最严厉的手段抓控违，实行百分之百的控建。要落实镇村干部包保责任，层层签定保护耕地责任状，严格落实奖惩制度，用制度抓控违，用制度抓控建。 （六）加大述考力度，树立干事新导向。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，着力学懂弄通做实，教育引导广大党员干部挺起共产党人的精神脊梁，永葆共产党人的青春本色。认真抓好村两委换届，严格选用标准，拓宽选用渠道，严肃换届风气，选优配强村两委班子。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，采取“定岗定责、优化组合”的方式，研究出台干部岗位双向选择制度，变“要我干”为“我要干”，促进工作落实落地落细。发挥“一把手”掌舵人的作用，用好干部激励和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当者担当、为敢于负责者负责。加强干部履职尽责管理，完善综合考评体系，发挥综合考评“风向标”的作用。坚持挺纪在前，以更严格的政治纪律和组织纪律带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持无禁区、全覆盖、零容忍与重遏制、强高压、长震慑，切实加大扶贫领域监督执纪问责力度，坚决整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，始终保持反腐倡廉高压态势。

  2025-07-24

• 【宿州招商】安徽固定资产投资增速回升 制造业与基建投资双轮驱动

  一季度，安徽省以重点项目建设为牵引，通过优化招商引资政策、加快项目落地开工步伐，推动全社会固定资产投资增速回升。数据显示，全省投资呈现制造业支撑有力、基础设施企稳向好、房地产持续调整的结构性特征，为经济高质量发展提供了关键动能。 一、制造业投资贡献率近半转型升级需加力 安徽省一季度制造业投资增长14%，增速高于全部投资5.9个百分点，对整体投资的贡献率达49.5%，成为稳增长的核心力量。其中，装备制造、高新技术等领域项目推进较快，但3月份增速较前两个月回落1.8个百分点，暴露出后续动能不足的问题。相关部门提出，需加快实施制造业技术改造和数字化转型项目，将政策支持转化为实际生产力。 二、基础设施投资企稳回升交通与公共设施领跑 全省基础设施投资增速较前两个月提高0.3个百分点，铁路运输业投资增长27.6%，扭转了去年同期下降态势；公共设施管理业投资增速同比提升6.4个百分点。分析认为，重大交通工程和民生补短板项目的集中开工，是拉动基建投资回暖的主因。 三、房地产开发投资持续承压土地购置与建安分化明显 受市场调整政策影响，安徽省房地产开发投资增速同比大幅回落，其中建安投资呈现负增长，而土地购置费仍保持较高增速。这一分化现象反映出房企投资意愿偏谨慎，开发进度普遍放缓。 四、政策协同发力稳投资长效机制逐步完善 安徽省通过强化要素保障、优化审批流程等措施，推动重点项目早开工、早投产。下一步，将聚焦制造业升级、新基建等领域，持续扩大有效投资，巩固经济回升基础。

  2025-07-24

• 市场监管局经开区分局以"双随机、一公开"优化监管服务助力招商引资

  在持续优化营商环境的背景下，西安市市场监管局经开区分局将"双随机、一公开"监管作为深化"放管服"改革的重要抓手，通过创新监管方式、规范执法行为、强化部门协同，有效提升市场监管效能。该举措既减轻了企业负担，又为区域招商引资创造了公平透明的制度环境，推动形成市场主体活力充分释放、市场竞争规范有序的良好局面。 一、健全工作机制夯实监管基础 该分局建立完善抽查事项清单管理制度，动态调整涵盖各业务领域的随机抽查事项。通过制定标准化工作规程，明确检查对象抽取、执法人员匹配、检查结果公示等全流程操作规范。成立专项工作领导小组，统筹协调跨部门联合抽查任务，确保监管资源合理配置。建立执法检查人员名录库和检查对象名录库，运用信息化手段实现"两库"动态管理，为精准监管提供数据支撑。 二、强化业务培训提升执法水平 针对基层执法人员开展系统性业务培训，重点解读抽查工作规范、检查程序要求和文书制作标准。采取理论授课与实操演练相结合的方式，组织学习市场主体登记、广告监管、知识产权保护等专业领域检查要点。通过典型案例分析、模拟检查等教学形式，帮助执法人员掌握现场核查技巧。建立疑难问题会商机制，组织业务骨干对复杂检查事项进行专项指导。 三、规范检查程序确保监管实效 严格执行"清单之外无检查"原则，对抽查事项实行全程留痕管理。检查前制定详细工作方案，明确任务分工和时间节点；检查中落实"进一次门、查多项事"要求，全面核查企业公示信息、经营状况等内容；检查后及时录入系统并依法公示结果。对发现的轻微违法行为推行柔性执法，通过行政指导督促整改；对严重违法线索依法立案查处，形成监管闭环。 四、深化部门协同形成监管合力 与税务、环保、消防等部门建立联合抽查机制，共同制定跨部门抽查计划。通过信息共享平台实现检查对象一次性抽取、执法人员一次性选派、检查事项一次性完成。建立跨区域执法协作机制，对集团企业、连锁机构等实施协同监管。完善抽查结果共享应用，将检查信息归集至企业信用档案，作为评优评先、政策扶持的重要参考。 五、优化服务举措释放改革红利 推行"抽查+服务"工作模式，在检查过程中同步开展法律法规宣传和政策咨询。建立企业信用修复机制，引导失信主体主动纠正违法行为。开通抽查结果异议复核通道，保障市场主体合法权益。通过减少检查频次、压缩检查时间、优化检查流程等举措，切实降低企业制度性交易成本。 该分局将持续完善以"双随机、一公开"为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推动实现监管资源最优配置和监管效能最大化。通过营造更加法治化、便利化的营商环境，进一步激发市场主体活力，为区域经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-24

• 【宿州招商】经开区亮相世界制造业大会 展示智能制造业新成果

  在2019年世界制造业大会上，宿州经开区积极参与多项招商引资活动，通过主旨论坛、项目对接、投资环境推介等形式，全面展示区域产业优势和政策支持。大会期间，经开区代表团重点介绍了生物医药、高端装备制造、新能源新材料等主导产业，并与多家企业达成合作意向，进一步推动智能制造业高质量发展。 一、深度参与高端经贸盛会 2019年世界制造业大会以“创新创业创造迈向制造业新时代”为主题，吸引了全球中小企业参与。宿州经开区代表团参加了包括主旨论坛、跨国公司对接、跨境电商融合论坛等8场核心活动，借助这一国际平台，充分展现区域产业布局和营商环境。 二、精准推介投资优势 在宿州市投资环境说明会上，经开区相关负责人详细介绍了基础设施、交通条件及政策支持，强调以生物医药为核心、高端装备制造和新能源新材料为支柱的产业体系。通过案例分享，突出经开区在解决企业困难、优化服务方面的成效，并邀请客商实地考察，探索合作机遇。 三、实地考察推动产学研合作 会议期间，经开区代表团走访了知名科研机构，交流技术研发与产业转化经验。双方围绕智能制造、技术创新等话题展开讨论，为后续产学研合作奠定基础。 四、签约项目助力产业升级 经开区在大会“六百对接”环节成功签约一个重点项目，涉及投资额达3亿元。该项目将进一步强化区域主导产业链，为高质量发展注入新动能。 此次参会不仅提升了宿州经开区的国际知名度，也为智能制造业的跨区域合作开辟了新路径。未来，经开区将持续优化营商环境，吸引更多优质企业落户。

  2025-07-24

• 【宿州招商】经开区多措并举助力企业复工复产冲刺首季目标

  为抢抓新年开局机遇，宿州经开区通过招商引资与精准服务双轮驱动，全力保障节后企业快速复工复产。园区围绕人才引进、要素保障、项目调度等关键环节提前部署，目前超八成工业企业已恢复生产，重点建设项目预计本月底前全面启动，为实现年度经济目标奠定基础。 一、创新招工模式破解用工难题 宿州经开区利用春节返乡高峰，在交通枢纽设立招工服务点，开展"接您回家"专项活动，同步联动线上招聘平台发布岗位需求。针对重点企业用工缺口，组织返乡务工人员实地参观园区企业，并通过乡镇宣传、专场招聘等渠道扩大招工覆盖面。泗县人力资源部门协调专车输送百余名求职者至经开区重点企业对接，有效缓解了新能源、食品加工等行业的季节性用工压力。 二、强化要素保障优化营商环境 节前即建立企业复工复产帮扶机制，组建专项工作组走访调研，协调解决能源供应、物流运输等实际问题。通过落实"四送一服"机制，为园区企业提供电力扩容、原料采购等精准服务，确保坤盛新能源等龙头企业率先实现满负荷生产。建立问题清单销号制度，累计处理企业反馈的各类诉求数十件。 三、精准调度加速重点项目落地 召开城乡建设专题座谈会梳理工程进度，对在建项目实行"一项目一方案"管理。春节后首个工作日即部署复工专项会议，明确道路改造、标准化厂房等基础设施项目的施工节点。通过倒排工期、每日督导等方式，确保安特食品产业园等省市级重点项目按期推进。 四、政策组合拳提振发展信心 配套出台稳岗补贴、设备购置奖励等激励措施，鼓励企业扩大生产投入。联合金融机构推出专项信贷产品，帮助中小微企业解决流动资金需求。同步开展安全生产大检查，组织专家团队对复工企业进行设备检修指导，实现提速发展与风险防控双平衡。 当前，宿州经开区正以全链条服务体系推动产业生态持续优化，通过产业链协同复工机制，进一步激发市场主体活力。随着后续企业的陆续复产，园区新一代信息技术、高端装备制造等主导产业产能有望在近期全面释放。

  2025-07-23

• 【宿州招商】经开区财政局强化金融监管护航园区经济高质量发展

  为优化营商环境、保障招商引资工作有序推进，滨海市经开区财政局近年来持续强化金融监管职能，通过联合多部门开展专项整治、系统排查金融风险隐患、构建长效监管机制等举措，有效规范园区金融市场秩序，为区域经济高质量发展筑牢金融安全屏障。 （一）深化重点领域专项整治，筑牢金融风险防控底线。为响应落实滨海市金融监管局关于金融风险防控的工作部署，结合扫黑除恶专项斗争要求，经开区财政局牵头开展金融领域专项整治行动。自2020年上半年起，联合市场监管部门聚焦典当、融资租赁、商业保理等类金融行业，重点排查企业经营资质合规性，核查市场主体是否未经许可擅自使用"典当""融资租赁""商业保理"等金融相关字样开展经营活动。针对此类企业，监管部门建立"名称预审—经营范围核查—经营行为跟踪"的全流程监管体系，对名称或经营范围中包含金融相关字样的企业，统一纳入重点监管名录，实施动态跟踪管理，定期开展经营合规性检查。在排查过程中，通过企业注册地址实地核查、税务数据比对、银行账户流水监测等方式，发现部分企业存在"人去未注销"的异常经营情况，此类企业虽无实际经营活动，但仍可能被不法分子利用从事金融违法活动。经报请上级主管部门同意后，经开区财政局已将相关8家企业按程序上报，纳入2020年度经营异常名录并拟实施联合惩戒，包括限制参与政府采购、禁止担任企业高管等措施，从源头防范空壳企业引发的金融风险。 （二）构建多部门联动机制，提升风险排查处置效能。围绕非法集资、非法放贷等金融乱点乱象，经开区财政局打破部门壁垒，建立跨部门协同监管机制，联合新区建投公司、公安分局、金海街道办事处等单位组建专项排查工作组，明确各部门职责分工，形成"财政牵头、部门联动、属地配合"的工作格局。根据滨海市金融监管局《关于做好信访维稳工作的通知》要求，工作组重点对园区内可能存在非法放贷、暴力收贷等行为的市场主体进行"拉网式"排查，通过企业走访、数据比对、线索核查等方式，全面摸清风险底数。为提升排查精准度，工作组建立风险线索"日汇总、周研判"机制，对群众举报、网络舆情、行业协会反馈的疑似线索进行分类梳理，组织专业人员开展深度核查。对排查中发现的疑似非法金融活动线索，及时整合形成专题报告上报滨海市金融工作办公室，并与公安机关建立线索移交、案件协查的常态化沟通机制，确保风险线索得到快速核查处置。同时，通过建立金融风险预警平台，整合市场监管、税务、公安等部门数据资源，对企业资金流动异常、关联交易频繁等风险信号进行实时监测，实现"早发现、早预警、早处置"的风险防控目标。 （三）优化金融生态环境，赋能园区经济持续健康发展。通过系列金融监管举措的落地实施，滨海市经开区金融市场秩序得到显著改善，非法金融活动滋生土壤被有效遏制，为园区企业营造了安全稳定的金融发展环境。在强化监管的同时，经开区财政局注重引导金融资源服务实体经济，通过规范类金融机构经营行为，推动其回归服务主业，为园区中小微企业提供合规的融资支持，缓解企业融资难题。例如，指导合规融资租赁企业为制造业企业提供设备租赁服务，降低企业固定资产投入压力；支持商业保理公司开展应收账款融资业务，帮助企业盘活存量资产。此外，通过常态化开展金融风险警示教育，利用园区官网、企业服务中心、社区公告栏等渠道发布典型案例和风险提示，提升园区企业和群众的金融安全意识，从源头上减少金融纠纷发生。良好的金融生态环境进一步增强了园区对优质企业的吸引力，2020年以来，经开区新增注册企业数量同比增长显著，招商引资项目落地率提升，为区域经济发展注入新动能。下一步，经开区财政局将持续完善金融监管长效机制，出台《经开区类金融机构监管办法》，明确监管标准和处罚措施，同时探索建立"监管沙盒"机制，在风险可控前提下支持金融创新，推动金融与产业深度融合，为园区经济高质量发展提供更坚实的金融支撑。

  2025-07-23

• 【萧县招商】萧县张江共建高科技园区 激活县域发展新动能

  萧县紧抓长三角一体化发展国家战略机遇，与上海张江高新区合作共建高科技园区，通过创新招商引资方式和市场化运营机制，吸引众多沪苏浙等地企业落户，已初步形成高科技产业集聚效应，成为推动县域高质量发展的新引擎。 一、战略协同：跨区域合作的创新实践 作为上海张江高新区首次与县级区域合作共建的园区，该高科技园的设立是萧县融入长三角一体化的关键举措。2019年，园区入选安徽省引才奖补一类平台，此后又先后获批省级众创空间、省级科技孵化器，为县域科技创新搭建起重要平台。通过创建沪皖高科技产业合作实验区，萧县积极承接长三角地区优质产业资源，推动县域经济从传统产业向高科技领域转型，探索出一条县级区域与国家级高新区合作发展的新路径。 二、市场运作：基金赋能的发展路径 园区创新采用股权投资基金市场化运作与PPP建设模式相结合的运营机制。宿州市支持设立10亿元产业引导基金，萧县建投公司与张江久有基金共同成立合伙企业，按照“基金+基地”“投资+服务”模式，导入上海张江的优质资源。通过股权注资等方式，园区已向多家企业投入资金，有效吸引了高科技企业落户，形成了政府引导、市场主导的良性发展格局，为县域园区市场化运营提供了可复制的经验。 三、产业集聚：高新项目的集群效应 在招商引资方面，园区成功引入新能源、智能制造、智能芯片等多个高新尖项目，并谋划建设高端智能装备制造、电子产业、汽车零部件等“园中园”。目前，园区入驻企业超40家，其中来自沪苏浙地区的企业达30余家，近期还有10余家企业表达入驻意向。园区布局大健康、新材料、人工智能等产业生态圈，已设立省级实验室产业转化中心，引进院士工作站、博士流动站等创新平台，入驻企业拥有数十项知识产权，产业集聚效应逐步显现，推动县域产业结构向高端化、智能化升级。 四、未来展望：县域转型的持续发力 从4年前的规划蓝图到如今的产业新城，该高科技园已成为萧县高质量发展的重要支撑，预计实现产值数十亿元、税收近亿元。萧县方面表示，随着科技型企业的成长壮大，对土地、资金、人才等要素的需求持续增加，期待省级层面在产业引导基金、土地供应等方面给予更多支持。下一步，萧县将在皖北承接产业转移集聚区建设中发挥更大作用，推动跨区域合作向更深层次发展，为县域经济高质量发展注入持久动力。

  2025-07-23

• 【投资宿州】2017年宿州市政府工作报告

  宿州市2017年政府工作报告_楼市资讯_宿房网代市长杨军各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”实现良好开局过去一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，攻坚克难，开拓进取，较好完成了市四届人大五次会议确定的目标任务。初步核算，全市生产总值1351.8亿元，增长9.1%;财政收入139.8亿元，增长11.3%;固定资产投资1270亿元，增长12.1%;社会消费品零售总额476.9亿元，增长12.3%;城镇、农村常住居民人均可支配收入25533元和9917元，分别增长8.1%、8.5%;三次产业结构持续优化，一产比重首次降至20%以下;节能减排达到省控目标;主要动态指标继续保持全省前列。特别是县域经济发展加快，主要经济指标增速高于全市平均水平，经济总量占全市比重达到85%，整体实力显著提升。一是产业转型步伐加快。工业主导地位突出，规模以上工业增加值405.6亿元，增长9.3%;规模以上工业企业1281户，产值超亿元企业530户。持续实施“3111”工程，“三个10”项目顺利推进，实现首位产业产值720亿元。“调转促”步伐加快，实施传统产业改造升级，完成技术改造投资430亿元，增长15%;依托“全创改”，统筹推进“三重一创”，云计算产业基地入选省级战略性新兴产业集聚发展基地，市经开区生物医药、砀山果蔬食品生物科技、萧县功能性新材料3个市级战新基地启动建设，全市战略性新兴产业产值、高新技术产业工业增加值分别增长29.6%、25.9%。3D打印、石墨烯研究院等创新平台相继建立，国盾量子通信落户宿州，新增省级以上研发机构2家。产业发展后劲增强，钱营孜低热值煤发电、和泰陶瓷等190个项目开工建设，新亚电子等192个项目进度加快，立诚包装等85个项目建成投产，“大新专”项目投资640亿元，完成年度计划的146%，获批专项建设基金29.8亿元。积极对接徽商大会等招商活动，实际到位内资1040亿元，增长15.6%;利用外资7.3亿美元，增长8%。新型业态加速成长，电子商务异军突起，全市网上农产品销售55亿元、增长20%，泗县获评国家级电子商务进农村综合示范县。砀山、灵璧分别入选国家全域旅游示范区、全国休闲农业与乡村旅游示范县，萧县获评中国最佳乡村旅游目的地，全市旅游总收入120亿元，增长20.7%。二是城乡建设面貌一新。城市总体规划修编顺利启动，《大宿城空间战略发展规划》编制积极推进。全市实施重点工程205项，完成投资231.9亿元。郑徐高铁宿州段、宿灵泗快速通道正式通车，宿萧砀快速通道基本建成。宿州东站扩建、市政务服务中心加快建设，拂晓大道综合改造顺利完成，万达广场、南翔云集开业运营，植物园建成开放，主城区实现双“80”目标。“555”工程扎实推进，县区开工建设重点项目99个，渔沟镇入选首批省级特色小镇。棚户区改造加快推进，建设房产超市，充实房源项目库，货币化安置比例达70%;完成征迁拆违733万平方米，新开工各类保障房2.2万套，开工率、基本建成率均居全省前列。城市管理文明有序，争创全国文明城市活动扎实开展，荣获国家园林城市称号，“城管服务超市”入选全国创新社会治理典型案例。城市功能持续完善，“智慧城市”13个平台类、民生类项目一体推进，成功获批国家首批电信普遍服务试点城市、“宽带中国”示范城市、省首批优先发展公交示范城市。城乡生态不断改善，全市新增绿地面积487万平方米，建成绿道70公里，新造林14.7万亩，森林增长工程通过验收，新汴河景观带获批国家级水利风景区，石龙湖国家湿地公园正式命名，埇桥区获评全国绿化模范县区;美丽乡村建设加快，完成41个乡镇政府驻地建成区整治、43个中心村建设任务，“三线三边”环境治理成效显著;环境执法检查力度加大，非煤矿山整治有力推进，秸秆综禁成效明显，大气和水污染防治取得阶段性成果。宿州变得更美了，为宿州点赞的更多了。三是现代农业全面提升。粮食总产403.2万吨，实现“十三连丰”。建设创新型农业现代化先行区，着力打造现代农业“两区”升级版。农业经营主体向多元转变，现代农业产业化联合体、家庭农场、农民专业合作社分别达到229个、3970个、9893个，分别增长30.9%、9%、11.5%。农业产业化综合水平全省领先，规模以上农产品加工企业完成加工产值1027.8亿元、增长9.2%，市级以上龙头企业516家。砀山酥梨进入“全国果品业最具投资价值品牌30强”。农村重点改革扎实推进，土地承包经营权确权登记颁证顺利实施，农业规模经营面积占耕地比重达25%，“劝耕贷”试点在全国推广。病险水库水闸除险加固、中小河流治理等重点水利工程加快推进，新增高效节水灌溉面积1万亩，埇桥区荣获省“江淮杯”四连冠。解决20万人饮水安全问题。主要农作物耕种收综合机械化水平达87%以上。四是脱贫攻坚稳步推进。11.91万贫困人口、140个贫困村脱贫出列。建立健全“1+28”政策体系，形成脱贫攻坚政策“组合拳”。强化定点包保责任，359个贫困村实现“脱贫攻坚第一书记”全覆盖。落实精准识别和动态管理机制，扶贫对象基础信息进一步完善。启动脱贫攻坚“十大工程”，5000个产业扶贫项目精准到户，建成12100个户用、189个村级光伏电站。在全省率先开展贫困人口综合医保“一站式”即时结算，市内医疗机构就诊费用通过综合补偿后，其余合规费用再补助90%，在全国健康脱贫工作会上作经验介绍。实施易地扶贫搬迁3700人，完成贫困户危房改造8150户，建档立卡贫困家庭高中生学杂费全部免除。五是改革开放持续深入。供给侧结构性改革扎实推进，“去降补”任务落地见效，商品房去化周期由16.5个月降至12个月，政府平台融资成本不超过银行贷款基准利率的1.3倍，“营改增”降低企业税负3亿元，减负率25%。“放管服”改革深入实施，行政审批“三集中、三到位”全面落实，行政审批类、公共服务类项目“网上可办”;大众创业、万众创新深入推进，“五证合 一、一照一码”全面实施，新登记注册企业10870户，增长29%。金融服务能力不断增强，全年新增贷款166亿元、增长38%，直接融资102亿元、增长308%，均创历史新高。主板辅导备案企业2家，新三板挂牌企业4家。大力发展股权债权投资基金，各类基金总规模93亿元。萧县民间投资工作在国务院大督查中获得肯定。城市智能管网、206国道北段改建工程等6个PPP项目有序推进，吸引社会资本44亿元。户籍制度改革稳步推进，新增城镇落户8667人，农村转移人口市民化步伐加快。基本实现不动产统一登记全域发证。文化体制、医药卫生、国资国企、统计调查等重点领域改革有序推进。宿州海关正式开关，全市进出口总额4.7亿美元。园区发展活力增强，市经开区成功扩区，宿马园区荣膺“中国产业园区营商环境百强”，市高新区蝉联“中国产业园区创新力百佳”，鞋城成功举办第五届中国制鞋产业发展高层论坛。六是民生福祉不断改善。全市民生支出265亿元，占财政总支出的85.1%。33项民生工程全面完成，再获全省民生工程绩效奖补先进市。10件惠民实事顺利实施，新增电动公交车60辆，新建改建乡镇公厕100座，市、县城区老旧电线改造稳步推进。新增城镇就业5.4万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。“五险”参保180万人次，建立机关事业单位工作人员养老保险制度，企业退休人员基本养老金人均月增150.2元，城乡低保人均月保障标准分别增长11.6%、36.4%，农村五保供养标准增长33%。新建改扩建公办幼儿园55所，完成义务教育学校标准化建设155所，4所职教中心转为普通中专。埇桥区获评全国社区教育示范区。二级以上医疗机构增加到24所，创建国家级群众满意乡镇卫生院16个、省级群众满意村卫生室11个。实施全面两孩政策，人口计生工作保持全省前列，泗县获评全国计划生育优质服务县。入选“中国好人”5名、“安徽好人”25名。《平安是福》晋京赴省演出圆满成功。成功举办2016宿州国际网球公开赛和第二届宿州国际半程马拉松赛。食品药品监管规范有序，基层监管所标准化建设走在全省前列。安全生产监管执法推进年活动深入开展，依法关闭非法企业418家，取缔非法加油站614个，安全生产形势总体稳定。“平安宿州”建设扎实推进，应急管理体系不断完善。“七五”普法和第三次全国农业普查顺利启动。全民国防教育、国防动员、人民防空工作进一步加强，全国双拥模范城实现“七连冠”。全国无偿献血先进城市实现“八连冠”，侨务、科普、防震减灾等工作荣获全国先进荣誉称号，物价、外事、对台、档案、气象、民族宗教、妇女儿童、地方志、残疾人等事业得到进一步加强。在统筹做好各项工作的同时，我们始终高度重视政府自身建设。扎实开展“两学一做”学习教育，积极开展“讲看齐、见行动”学习讨论，严格落实中央八项规定精神和省市“30条”，持续深化效能建设，有效整治“中梗阻”和“基层板结”。深入推进依法行政，落实重大决策法定程序，推进合法性审查机制全覆盖，加强和改进政府立法，提请市人大常委会审议地方性法规2件。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案和建议121件，政协建议案和委员提案252件。深化政务公开，切实做好市长热线和网络问政工作，一批群众关注的热点问题得到有效解决。认真履行政府系统全面从严治党责任，落实中央巡视组“回头看”反馈问题整改，加强行政监察和审计监督，严肃查处违纪违法案件，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。各位代表!一年来的实践探索，我们对推动宿州发展有了更加深刻的体会：必须坚持看齐在前，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，做好结合转化文章，着力释放自身发展潜力;必须坚持发展至上，把工业化、城镇化“双轮驱动”作为强市基本方略，持续推进工业“3111”和城乡建设“555”工程，着力夯实跨越赶超基础;必须坚持民生为本，把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，扎实推进脱贫攻坚，着力保障改善民生;必须坚持担当有为，持之以恒抓主抓重、苦干实干、提速提效、争先争优，着力营造风清气正、干事创业的优良环境。奋斗历尽艰辛，成绩来之不易。这是市委总揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市上下同心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在各行各业的全体劳动者，向离退休老同志，向各民主党派、工商联和人民团体，向中央和省驻宿单位、人民解放军驻宿部队、武警官兵、政法公安干警，向参与宿州建设的海内外客商、广大援宿干部，以及所有支持宿州发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们清醒认识到，我市发展中仍存在不少问题和不足：实体经济困难依然较多，企业生产经营成本较高，制造业投资、民间投资有所回落;新兴产业规模较小，现代服务业发展不足，人才相对缺乏，创新驱动能力不强;城镇化水平较低，中心城区能级不强，城乡县区之间发展不均衡;脱贫攻坚任务艰巨，环境保护、社会保障和公共服务均等化水平与群众期盼还有不小差距;政府职能转变尚不到位，少数干部不敢为、不愿为、不善为现象不同程度存在，发展环境仍需进一步优化。对此，我们将高度重视，认真解决，绝不辜负全市人民的期望和重托! 二、以五大发展理念统领发展全局今年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。当前，经济发展新常态的特征更加明显，长期向好基本面没有改变。经过多年努力，我市经济总量、产业素质、综合实力都有了较大提升，新型工业化、城镇化和农业现代化潜力巨大，政策叠加效应逐步显现，改革红利持续释放，奠定了实现新发展的坚实基础。只要我们坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，就一定能够实现“中部崛起闯新路、皖北振兴走前列”的奋斗目标。立足新起点，面对新征程，省第十次党代会、市第五次党代会吹响了全面实施五大发展行动计划、坚定不移闯出新路的战斗号角，接下来必须真抓实干，更加坚定地用新发展理念统领发展全局。突出创新发展，坚定不移下好创新先手棋，以持续创新推动经济发展不断迈上新台阶;突出协调发展，促进城乡发展要素平等转换、合理配置，加快建成城乡区域一体发展新体系;突出绿色发展，坚持绿水青山和金山银山有机统一，把生态文明建设融入经济社会发展全过程;突出开放发展，加快建设省际交汇区域中心城市，着力打造皖北改革开放新高地;突出共享发展，坚持以人民为中心的发展思想，坚决打赢脱贫攻坚战，切实增进人民群众的获得感、幸福感。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，深入实施新型工业化、城镇化双轮驱动，着力抓好脱贫攻坚和民生保障，加快振兴县域经济，统筹推进各项工作，加快建设五大发展的美好宿州。经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长9%左右，财政收入保持同步增长，固定资产投资增长12%左右，规模以上工业增加值增长9.5%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成年度任务，主要动态指标继续位居全省前列。重点做好以下五个方面工作： （一）突出创新驱动，持续抓好工业经济加快产业发展。实施第二个“3111”工程，完成“三个10”任务，各县区、园区分别新签约规上工业项目10个、新开工规上工业项目10个、新投产规上工业项目10个，实现规模以上工业增加值440亿元。壮大战略性新兴产业，统筹推进“三重一创”，做大做强做实省、市两级战新产业集聚发展基地，推进市经开区生物医药产业园申报省级战新产业集聚发展基地，择优再启动一批市级基地。着力推进高新技术产业发展，高新技术企业达到100家。力争战略性新兴产业产值、高新技术产业工业增加值分别增长30%、16%。深入实施中国制造2025宿州篇，大力推进“互联网+”行动，全面提升轻纺鞋服、食品加工、化工建材、板材家居等传统产业。实施重点技改“1245”行动计划，推进重点技改项目200个，完成技改投资470亿元。开展质量品牌提升工程，争创一批省名牌产品、国家地理标志产品，创建国家质量强市示范市。主攻招商引资。坚持“工业项目、招大引强、税源企业和环境保护”原则，推进战略招商、产业招商、全员招商、以商招商，实际到位内资1160亿元、增长12%，实际利用外资增长7%。坚持招商周、领导带头招商制度，调动各类主体招商积极性，真招商、招真商。全面落实“四督四保”要求，力促美为食品等158个项目开工，加快紫金新材料、和佳医疗等246个项目进度，确保海升果酒、吉之宝凉茶等67个项目建成投产，完成固定资产投资1420亿元、工业投资750亿元。新谋划亿元以上项目不少于300个，其中5亿元以上项目150个。不断充实“大新专”项目库，确保重点项目储备规模超5000亿元。加大引智引技力度，引进高层次科技创新团队5个、创新创业人才20名。大力发展民营经济，力争民营经济增加值占GDP比重达到65%。夯实园区载体。引导各类园区依法合规、节约集约、错位发展，壮大主导产业，力争省级开发区规模以上工业增加值占全市比重超过30%。支持市经开区发展生物医药产业，支持宿马园区引进一批能够迅速集聚人气的工业项目，支持市高新区壮大云计算产业，支持鞋城产业集聚和生产配套功能提升。推动各县区开发区发展，加快砀山通用航空工业园、张江萧县高科技园、埇桥宿州绿色家居产业园、灵璧医药健康产业园、泗县当涂现代产业园建设。推进产城融合发展，加快水、电、气、路等基础设施和生活服务设施建设，完善园区配套功能，提升项目承载能力和吸纳就业能力。提升创新能力。大力实施创新驱动发展战略，系统推进“全创改”，加快构建科技创新创业孵化体系。认真贯彻省“1+6+2”政策和我市支持科技创新实施办法，研究制定相关配套政策。支持企业申报重点实验室、工程技术研究中心，培育省级以上企业技术中心3家、科技企业孵化器3万平方米。深化产学研协同创新，新增院士工作站2家。各县区、园区结合自身产业特点，与高校、中科院研究所建立合作关系，围绕各自首位产业分别打造一个“双创”发展平台。积极对接国家和省各类创新基金，用好用活科技投入政策，确保全市研发经费投入5亿元，新增发明专利授权量215件。全面落实股权激励和技术入股有关所得税优惠政策，加强知识产权保护，促进更多的科技成果在我市开花结果。 （二）突出城乡统筹，持续推进新型城镇化掀起棚改热潮。抢抓新型城镇化试点机遇，加快棚户区改造步伐，围绕“五年规划、三年完成”目标，完成棚户区改造1500万平方米以上，累计完成总任务的80%。坚持市区联动，全面拉开道东区域棚改序幕，改善道东区域形象。大力推进棚改货币化安置，货币化安置率60%以上。加大非住宅商品房去库存力度，加快建设房产超市。有序实施老旧小区改造，不断改善群众居住条件，同步推进安置房配套基础设施建设。加快城乡建设。投资300亿元，实施四大类210项重点工程。主城区力争实现“双85”目标，产城一体推进汴北发展，启动电视发射塔和各类体育场馆建设，加快市立医院新区、动物园建设，全面建成市客运中心站，确保儿童医院、体育馆、城市规划展示馆、“三馆”投入使用。继续实施“555”工程。县城5项工程：规划实施市级及以上特色小镇不少于3个;提升园林绿化工程不少于10个;完善停车场、一类公厕、充电站等公共服务设施不少于10个;建设民生项目周边道路等配套基础设施不少于10个;累计完成棚户区改造总任务的80%。县城5项任务：完成PPP融资5亿元;征迁整理净地1000亩;完成补充耕地指标3200亩;完成高标准基本农田建设省下达任务;完成县级农村垃圾治理和污水治理专项规划。镇村5项工作：创建1家省级优秀旅游乡镇或省级特色景观旅游名镇;贯彻实施市农村垃圾治理条例，实现农村生活垃圾治理全覆盖;创建1个年经营性收益50万元以上的集体经济“示范村”;消除年经营性收益2万元以下的集体经济“空壳村”达上年基数20%以上;完成辖区50%以上县镇政府驻地生活污水管网、处理设施建设和非卫生厕所改造。完善基础设施。启动宿州火车站综合改造，力争完成符夹线扩能改造、淮北至萧县北客车联络线、宿州东站扩建、宿淮铁路蒿沟站建设，持续推进淮宿蚌城际铁路、合肥-新沂高铁、宿州-蚌埠高速、宿州-阜阳高速宿州段前期工作。支持萧县轨道交通对接徐州地铁一号线。开工建设符离大道、宿淮快速通道等8条国省干线一级公路。推进宿州机场、泗县通用机场前期工作，开工建设砀山通用机场。完善城市路网体系，加快建设西外环线，完成主城区道路交口渠化规划编制。实施银河三路综合改造，加快人民路与拂晓大道地下综合管廊建设。加快城区夜景照明等PPP项目建设。加快浍河航道升级改造和新汴河复航综合整治前期工作。全面完成农村电网改造升级工程。继续实施“宽带宿州”战略，加快“无线城市”建设。提升城市管理。持续开展争创全国文明城市活动，不断提升城市管理精细化水平。加快“智慧城市”建设，抓好信息资源整合共享，推动互联网、大数据与城市管理深度融合。大力实施海绵城市、城市绿道、花满宿州建设，全市新增提升绿地800万平方米以上，新建绿道70公里，建设街头游园20个。加快推进公交示范城市建设。落实市容治理条例，开展市容市貌综合整治，完善污水、垃圾、供水等配套设施，提升城市服务功能。积极推进城市执法体制改革，改进城市管理工作，促进共建共管、共建共享。 （三）突出三产融合，持续振兴县域经济加快建设创新型农业现代化先行区。推进农业供给侧结构性改革，全面落实“五个三”要求，推动一二三产融合发展。深入实施“4636”行动计划，加快县区核心区、乡镇示范园建设。推进多种形式适度规模经营，市级现代农业产业化联合体发展到250个，新增示范家庭农场、示范农民合作社各80个。提高农业装备和技术水平，推进农业标准化生产，积极发展品牌农业、特色农业和绿色农业，提升农产品供给质量。积极稳妥推进农村综合改革，抓好农村土地承包经营权确权登记颁证扫尾工作，扩大农村承包土地经营权抵押贷款试点，加快农村产权流转交易市场和仲裁机构建设。推进资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革和农村集体资产股份合作制改革，每个乡镇选择一个村开展“三变”改革试点。加强重点水利工程建设，开工怀洪新河水系洼地治理工程，汛前完成2条中小河流治理。加快返乡创业园等载体建设，促进农民工返乡就业创业。完成第三次全国农业普查，摸清“三农”新家底。全力打好现代农业“三大战役”。推进现代农业产业化，扶持龙头企业做大做强，实现农产品加工产值1100亿元，市级以上龙头企业突破600家，每个县区新增产值超10亿元农业产业化企业不少于1家。推进秸秆综合利用，鼓励社会资本建立秸秆收储和加工处理设施，规划建设秸秆收储点30个。做大做强淮宿建材等企业，加快安徽禾吉等项目建设，确保康桥生物项目建成投产，每个县区各引进亿元以上秸秆综合利用企业不少于1家，全市秸秆产业化利用率每年提高20%。统筹推进美丽乡村、休闲农业和乡村旅游，深入实施“三线三边”环境治理，再建39个美丽乡村示范村，完成48个乡镇政府驻地建成区整改建设，每个县区建成市级休闲农业与乡村旅游示范点2个。继续主攻县域经济。支持各县区发挥比较优势，培育壮大首位产业，增强县域经济综合实力。继续推进乡镇工业项目向县区开发区集中、农村人口向县城集中、耕地向农业新型经营主体集中，夯实县域发展产业基础。扎实推进镇当县建工作，扶持有条件的乡镇因地制宜发展优势产业。开展“一县一策”专项扶持，强化工作调度，加强督查考核，促进县域经济加快发展，对全市经济的支撑作用更加凸显。加快提升现代服务业。加快发展科技研发、信息咨询、检验检测等生产性服务业，壮大信息消费、健康养老等新兴服务业，促进生活性服务业向精细化、高品质转变，创建省级服务业集聚区1家。实施“农业+互联网”行动，积极构建农村电子商务体系，努力提高工业品下乡、农产品进城的电商贡献率。加强与国内外知名电商的战略合作，支持建设电商产业园，大力发展跨境电商业务。深入挖掘地方文化资源，促进文化旅游融合发展，抓好皇藏峪5A级景区创建，推进新汴河风景区等4A级景区创建，全力打造符离大道沿线景点，旅游总收入超过130亿元。拓展完善市县乡村四级交通物流网络，新建A级以上物流企业5家。开工建设苏宁广场，加快南翔恒泰商贸物流城、国购广场、宿州百大农产品物流中心三期建设。新增限额以上商贸流通企业70家。 （四）突出问题导向，持续深化改革开放推进重点改革。围绕基础性、关键性领域，全面落实国家和省级改革试点任务，更好发挥改革牵引作用。加大供给侧结构性改革力度，全面落实“去降补”各项任务。深化财税体制改革，建立全面规范、公开透明的预算制度，加强全口径政府债务管理。持续推进“放管服”和“三集中、三到位”等行政管理体制改革，不断提高行政效能。统筹推进户籍制度改革，全面落实“五权不变、五有并轨”，加快农业转移人口市民化进程。深化商事制度改革，优化营商环境。加快社会信用体系建设，推进信用信息互联共享。积极稳妥推进教育、文化、卫生、司法、国资国企、社会治理等领域改革，使改革更好对接发展所需、民心所向。强化金融支撑。推进金融和资本创新体系建设，继续实施金融“五个一工程”，全年新增贷款155亿元、增长15%，实现直接融资55亿元。充分利用贫困县上市挂牌优惠政策，力争主板在审2家、辅导备案2家，新增新三板挂牌5家。深化投融资体制改革，培育壮大市级投融资服务平台，继续做好专项建设基金争取工作，积极推广PPP模式，引导社会力量参与重点领域建设。积极引进股份制商业银行来宿设立分支机构，深入推进“4321”新型政银担合作、“税融通”贷款、续贷过桥等金融创新业务。做大各类基金规模，加快发展天使投资基金、风险投资基金、新三板股权投资基金等新兴金融业态。完善金融风险监测预警机制，加强金融风险管控，打击非法金融活动，守住风险底线。扩大对外开放。积极融入中部崛起、淮河生态经济带、皖北振兴等国家和省重大战略，以大开放推动大发展。加强区域合作交流，推进宿州与淮北一体化发展、与徐州全面融合发展，主动参与淮海经济区核心区一体化建设，提升基础设施和市场体系互通对接能力。加快推进大通道大平台大通关建设，积极申报建设保税物流中心，完善“一站式”通关服务体系，加快建设内陆无水港。大力发展外向型经济，引导有实力的企业开展对外合作，全市进出口增幅高于全省平均水平。 （五）突出民生福祉，持续完善社会建设扎实推进绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持生态优先，严格环境执法监管，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。持续抓好非煤矿山整治，强化燃煤、扬尘等污染控制，加强环境空气质量监测能力建设，确保完成空气质量考核目标。积极建设黄河故道等“两河一廊”绿色发展板块，扎实开展北沱河、奎濉河等重点河流水污染整治，大力防治畜禽养殖污染，划定畜禽养殖禁养区、限养区，全面推行市县乡三级“河长制”。启动采煤沉陷区生态修复治理，完成芦岭湖城市湿地规划编制。加强水源地保护，加大城乡黑臭水体整治。统筹抓好农业面源污染、土壤污染治理。落实市城镇绿化条例，启动林业增绿增效行动，造林16.8万亩。统筹发展社会事业。推进主城区名校建分校，抓好义务教育均衡发展迎国检。继续实施学前教育行动计划，推进普通高中考试评价制度改革，加快现代职业教育体系建设，支持宿州学院等高等院校发展。完善公共文化设施网络，加强文化遗产保护与利用，广泛开展文化惠民活动，扶持戏曲、书画等文艺事业发展，提高文化供给能力。积极申办第十五届省运会。大力发展卫生计生事业，深入实施卫生人才队伍建设三大计划，加快建设标准化乡镇卫生院、标准化村卫生室，实施“四型医院”创建，开展“健康进万家”活动，积极推进“三保合一”，不断提升计划生育服务管理水平。全面落实各项就业创业政策，加强职业技能培训，强化困难人员就业援助。织密扎牢社会保障网，“五险”参保185万人次以上，城乡居民社会养老保险参保320万人以上。加快养老事业发展，完善保障老年人权益制度。积极打造孝文化名城、儿童幸福生活城、关爱弱势群体模范城。大力支持人民团体发挥桥梁纽带作用，认真做好民族宗教、外事侨务、防震减灾、残疾人、红十字、地方志、档案、对台、气象等工作。积极创新社会治理。深化平安宿州建设，依法严厉打击各类违法犯罪行为。落实重大决策社会稳定风险评估、重大不稳定问题清单制度，集中化解信访积案。严格落实安全生产责任和管理制度，深入开展“铸安行动”。加强食品药品安全监管，深化食品药品安全示范城创建，加快建设市食品检验中心。全面完成城镇社区标准化建设，继续推进农村社区建设试点。优化应急联动和防灾减灾救灾机制。完善价格调控体系，保持市场平稳运行。扎实开展“七五”普法。加强国防动员、人民防空和国防后备力量建设，推进军民深度融合发展，常态化做好“双拥”工作。扎实推进33项民生工程，继续办好10件惠民实事，以更大力度提供更多更好的公共服务。1﹒主城区继续实施集中供热试点工程，5000户居民用上暖气。2﹒主城区新增120辆新能源公交车、30个公交车充电桩，新建改建5个公交首末站，优化公交线网，建成公交智能调度和信息化管理系统。3﹒对主城区12个黑臭水体进行综合治理。4﹒主城区建成1500个免费Wi-Fi热点。5﹒实施老城区道路、环城河、公园亮化工程。6﹒完成主城区公厕改造提升。7﹒实施农村饮水安全巩固提升工程，再解决90万人饮水安全问题。8﹒智能化改造全市乡镇(街道)为民服务中心大厅，建设村(社区)政务服务全程代理工作站。9﹒新建100个标准化村卫生室。10﹒在农村偏远地区建设135个惠农金融服务室。 三、坚决打赢脱贫攻坚年度战役认真贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，聚焦脱贫攻坚十大工程，推进精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实四项机制全覆盖，完成107个贫困村出列、12万人脱贫任务。强化精准施策。继续实施贫困村整村推进工程、“一村一品”产业推进行动，引导贫困户参与新型农业经营主体生产经营活动，加强精准到户产业扶贫。推进就业脱贫工程，完成市级就业扶贫基地认定工作，实现贫困劳动者就业2000人。实施光伏脱贫工程，新建村级光伏电站70个、户用光伏电站1.1万户。发展电商扶贫，新建贫困村电商平台500个。发展乡村旅游扶贫，创建省级乡村旅游示范村、市级旅游扶贫示范点各5个。推进金融扶贫，加大扶贫小额信贷、贫困户子女助学贷款发放力度。完善各类教育资助方式，实现贫困学生资助全覆盖。落实健康脱贫政策，切实解决因病致贫、因病返贫问题。实施兜底脱贫工程，健全特困人员救助供养制度，实现低保线、扶贫线“两线合一”。实施易地扶贫搬迁2876人、危房改造12000户。加快补齐基础设施短板，续建新建农村道路畅通工程1500公里，逐步实现贫困村光纤宽带信息网络全覆盖。积极探索资产收益扶贫方式。落实精准帮扶。进一步压实“单位包村、干部包户”、驻村扶贫工作队责任，加强基层组织和扶贫干部队伍建设，确保帮扶措施落实到位。实施“百企帮百村”精准扶贫行动，鼓励各类社会组织到村入户扶贫济困。深入开展扶贫日系列活动，促进社会资源向贫困人口聚集。坚持扶智强志，加强政策宣传和思想教育，不断激发脱贫内生动力，引导贫困户自力更生、自主脱贫。完善体制机制。严把精准识别标准，强化动态管理，应退则退、应进则进，确保扶贫对象更加精准。落实防范返贫机制，对已脱贫人口、已出列贫困村，在一定时期内，保持原有扶贫政策不变、支持力度不减，确保稳定脱贫。加大资金投入，建立财政专项扶贫资金稳定增长机制，市、县两级财政均按照当年地方财政收入增量的20%以上，增列专项扶贫资金预算。市、县两级政府清理收回财政存量资金中可统筹使用部分，确保50%以上用于脱贫攻坚。进一步整合涉农项目资金，确保40%以上优先投向贫困地区和贫困人口。加大融资力度，充分利用农发行、国开行长期低息扶贫专项贷款。强化资金监管，建立完善财政扶贫资金绩效评价体系，开展事前、事中、事后全过程绩效监督。健全考核奖惩机制，坚持“月调度、月点评”，强化督查、审计、专项巡察。完善市县乡村四级脱贫攻坚责任制，严肃问责追责。 四、着力提升政府工作水平落实五大发展行动计划，完成全年目标任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，切实加强自身建设，讲看齐、见行动，全面提升政府工作效能。持续建设法治政府。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，时刻做到心中有法、行必依法，全力推进法治政府建设。严格执行政府决策程序，不断提升依法科学民主决策水平。严格规范行政执法权，积极推进重大执法决定法制审核、执法全过程记录、执法文书规范化、执法公示制度。加强重点领域立法，全面实行规范性文件“三统一”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，切实办好人大代表议案和建议、政协建议案和委员提案，广泛听取人民团体意见，全面接受新闻媒体和人民群众监督。深入推进政务公开，确保权力在阳光下运行。持续建设为民政府。坚持把群众获得感、社会满意度作为政府工作的晴雨表、风向标，全力以赴解民忧，全心全意惠民生。创新联系群众方法，完善市长热线、政风行风热线功能，多渠道了解社情民意、回应群众关切。加大社会事业领域政府购买服务力度，不断提高政府服务效率和质量。建设公共基础数据库和信息服务平台，推进政府部门信息共享。加强“互联网+政务服务”体系建设，优化政务服务流程和服务平台，促进实体政务大厅向网上办事大厅升级，最大程度方便群众和企业。持续建设高效政府。切实强化担当意识，时刻把责任扛在肩上，恪尽职守，夙夜在公，坚决做到知责、尽责、负责。紧盯“动态指标进入全省前列”，深入推行“一线工作法”，严肃绩效管理和行政问责，建立健全正向激励和容错纠错机制，不断提高政府工作效率和质量。推进政府服务方式创新，勇于破除思维惯性和路径依赖，善于运用市场化、社会化方式，创造性地开展各项工作。推动效能建设常态化、长效化，重拳整治“不作为、乱作为、慢作为”、“中梗阻、基层板结”，切实打通“最先最后一公里”，确保政府工作掷地有声、落实见效。持续建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任，全面加强和规范党内政治生活，自觉加强和接受党内监督，提升政府系统从严管党治党水平。全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，深入推进惩治和预防腐败体系建设。自觉践行“三严三实”，深入开展“讲看齐、见行动”学习讨论，巩固“两学一做”学习教育成果，严格执行中央八项规定精神和省市“30条”，继续抓好“四风”新问题治理。进一步规范政府采购、招标行为，加强“三重一大”事项管理。推动审计监督全覆盖，对重大项目、重点工程实行全过程监督。强化行政监察，加大违纪违法案件查处力度，严肃责任追究，以廉政建设和反腐败斗争的新成效，保障发展、取信于民。各位代表!实干成就梦想，拼搏创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，不忘初心、继续前进，加快建设五大发展的美好宿州，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  2025-07-22

• 【宿州招商】经开区新材料项目试生产稳步推进

  宿州经济技术开发区依托招商引资策略，成功吸引伊维特新材料项目落地，该项目试生产环节运行平稳，为区域产业升级注入新活力，彰显经开区在新材料领域的转型成果。 一、项目核心定位符合国家级产业导向。该项目聚焦半导体气体材料的研发及国产化，响应中国集成电路发展规划要求，填补国内产业链空白。项目坐落户宿州经济技术开发区，总投资超过一亿元，目标建立电子级氧化亚氮、二氧化碳等高纯度产品生产基地，契合当前国家对半导体材料国产化的战略需求。 二、试生产阶段进度有序可控。项目于2018年全面启动建设，并于当年年底进入试生产环节，截至当前进展顺畅，运行机制已验证关键流程稳定性，为后续正式生产奠定基础。团队计划在今年第一季度达成最终投产目标，确保生产线连续优化，推动产能逐步释放，助力经开区新能源新材料产业的持续深化。 三、技术优势与团队协作构建竞争壁垒。项目团队由行业资深专家组成，融合大陆和台湾地区的技术经验，拥有自主核心装备及知识产权支撑。其母公司浙江陶特容器科技有限公司贡献关键资源，在特种气体包装处理领域具备独家技术，如精密研磨工艺等，保障产品质量与安全标准符合国际规范。这种多层面协作模式强化了技术门槛，使项目在市场中占据独特优势。 四、市场潜力驱动经济效益可期。半导体材料产业尚处发展初期，面临旺盛需求缺口，当前高度依赖进口；但随着人工智能和物联网技术的扩张，行业需求呈现指数级增长趋势。项目达产后预期创造可观收入，预计贡献年度税收，但经开区管理方通过帮扶机制协调生产困难，加速实现高效收益。 五、区域联动支持可持续发展。经开区管理方强化与企业深度对接，提供全过程服务，协助化解试产及投产障碍，确保项目高效达产。这一举措提升了营商环境吸引力，带动更多高新产业集聚，推动宿州乃至全省集成电路产业的国产化进程迈向新高度，为国家制造战略目标贡献坚实力量。

  2025-07-22

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